一、战略性新兴产业的定义、概念
战略性新兴产业具有战略性和新兴性,其战略性体现在其是把握今后一个时期产业竞争主动权的战略举措;其新兴性体现在该产业形成的时间不长,处于产业生命周期的成长阶段,具有成为支柱产业的潜力。战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合,既代表着科技创新的方向,也代表着产业发展的方向,具有科技含量高、市场潜力大、带动能力强、综合效益好等特征。随着时代的变迁,内容不断丰富更新,综合来看,战略性新兴产业具有三个明显的特征:一是战略先导性,战略性新兴产业的关键驱动力在于新兴技术的率先试错、持续迭代;二是未来主导性,战略性新兴产业推动并满足着消费需求升级,是未来的主导产业;三是生态适配性,战略性新兴产业对自然生态更友好,同时适应着并促动着社会生态进一步优化。
二、国内外战略性产业的发展趋势以及最新动态
战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础,对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用的先导产业。在新一轮科技革命和产业变革加速发展及我国经济社会发展进入全面实现现代化新阶段的背景下,科技含量高、市场潜力大、带动能力强、综合效益好的战略性新兴产业,已经成为我国培育经济增长新动能、构建国际竞争新优势、掌握发展主动权、实现从工业大国向工业强国迈进、打造中国制造“升级版”的重要抓手。因此,深入分析国内外战略性新兴产业发展的新趋势、新特点,对于我国政府制定相关产业发展规划和产业政策等具有参考价值和现实意义。当前,全球正迎来新一轮科技革命和产业变革。一些重大颠覆性技术创新正在创造新产业、新业态、新动能,信息技术、生物技术、数字化智能化制造技术、新材料技术、新能源技术广泛渗透到产业和经济发展各领域,带动以绿色、智能、融合为特征的群体性重大技术变革。全球正在步入一个新兴产业孕育发展的关键时期。未来全球战略性新兴产业发展将出现以下新趋势、新特点。新兴技术不断涌现,战略性新兴产业发展潜力巨大。“十四五”和未来一段时期内,随着新一代信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技术等新兴技术的不断涌现及与之相契合的产业化、市场化新路径、新渠道的发现,量子信息、合成生物学、基因编辑、脑科学、能源互联网等众多前瞻性、颠覆性技术创新快速扩散,战略性新兴产业将向多个方向快速发展,新的增长点不断涌现。信息、生物、能源、材料、先进制造等领域的技术突破和跨领域的交叉融合将创造新的经济增长点,发展潜力巨大。以 AI 和 5G 产业为例,据专家预测,到2025 年,全球 AI 产业总体规模将增加到 1500 亿美元,全球 5G 价值链创造的 GDP 将达到 1.5 万亿美元,同时通过乘数效应可以带动全球新增 5.3 万亿美元的经济产出;到 2030 年,全球包括 AI 和 5G 在内的数字经济总体规模将达到 40 万亿美元。

世界各国对新兴产业发展主导权、控制权的争夺将更加激烈。当前国际金融危机给世界经济带来了巨大影响,各国都在寻找下一轮经济增长的动力,开始大力关注对国民经济发展和国家安全具有重大影响力的战略性新兴产业的培育,世界各国特别是发达国家纷纷出台支持战略性新兴产业的战略举措。可以预见,“十四五”和未来一段时期内,为了夺取全球产业未来发展的制高点和主动权,各国之间围绕战略性新兴产业的重点领域、重点方向、政策支持的博弈和争夺将更加激烈。例如美国奥巴马政府十分强调新能源、干细胞、航天航空、宽带网络的技术开发和产业发展,日本把重点放在商业航天市场、信息技术应用、新型汽车、低碳产业、医疗与护理、新能源(太阳能)等新兴行业。英国为了应对经济衰退,启动了一项批量生产电动车、混合燃料车的"绿色振兴计划"。德国政府批准了总额为 5 亿欧元的电动汽车研发计划预算。韩国制定《新增长动力规划及发展战略》,将绿色技术、尖端产业融合、高附加值服务等三大领域共 17 项新兴产业确定为新增长动力。而新兴大国也正在积极利用新一轮科技革命和产业变革带来的“弯道超车”机遇,大力发展新一代电子信息技术、
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【产业研究】战略性新兴产业研究方法论