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“在企事业单位实行民主管理，鼓励职工代表有序参与企业管理，有利于发挥职工群众的主力军作用”“应坚持职工主体地位，拓宽员工意见表达渠道”“推行民主管理制度，是企业法律义务和社会责任所在，是企业增强内生动力、核心竞争力的基础所在”…… 3月10日上午，全国政协总工会界别的两个小组讨论会场里，一项关于“健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度”的话题，引发了委员们的热议。 从分享亲身经历，到分析现实挑战，再到提出政策建议，20余位委员先后发言。大家一致认为，做好企事业单位民主管理工作，是贯彻落实党的二十大精神，发展全过程人民民主的内在要求，事关企事业单位和劳动者长远发展、事关社会大局和谐稳定，必须主动适应新形势新任务新要求，不断深化完善、探索创新，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。 “完成国企改革三年行动任务……”政府工作报告中的这句话，对于广东省建筑设计研究院有限公司党委副书记、工会主席陈建飚委员来说则是一场难忘的亲历。 在零经验、零借鉴的情况下，陈建飚委员所在企业顺利完成由事业单位到全资国有企业再到混合所有制企业的重大改革。说起改革顺利推进的“秘诀”，他最大的感触是：必须发挥以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度的作用，充分保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权，赢得职工的理解支持和广泛参与。 “企事业单位民主管理是人民当家作主制度体系的重要一环，通过这一民主制度能够最广泛地组织动员广大职工群众以主人翁姿态投身社会主义现代化建设。”全国总工会副主席、书记处书记江广平委员表示，在企事业单位实行民主管理，建立起企业与职工相互沟通的平台，确保职工群众直接参与企业生产经营管理以及涉及自身利益的重大问题或重要事项，有利于实现劳动关系双方对话合作，切实维护职工合法权益。 对此，中国化学工程集团有限公司董事长戴和根委员深表赞同。他所在的企业把职代会建设纳入年度重点工作，积极支持职代会依法行使职权，每年都征集、立案职工代表提案近百件，充分调动了职工参与管理的积极性主动性。近年来，企业营业收入和资产翻了3倍、净利润翻了3.6倍，职工收入也得到了显著提高。 “只有一切为了职工、一切依靠职工，充分发扬民主，充分激发职工的干劲，企业发展才能获得勃勃生机。”中国华电集团有限公司董事长江毅委员认为，职工的民主参与、提出的合理化建议，不仅有利于企业的科学决策，更在积极解决职工利益诉求的基础上，构建了和谐的劳动关系。 对于民主管理的话题，来自民营企业的委员们也有话说。“员工是公司最宝贵的财富，是公司事业可持续发展的根本力量。”三一集团党委书记、三一重工董事长向文波委员摆出了一组数据：该公司自创业就开展了“员工建议与意见”的民主管理工作，设立董事长信箱等，仅近3年来，就解决各种事项、问题2.7万项，为公司创造了数以亿计的降本收益。 全国总工会办公厅主任吕国泉委员认为，民主管理制度是构建和谐劳动关系、构建全体员工利益共同体的重要抓手，“有调查显示，建立职代会的企业劳动争议发生率远低于未建立的，说明民主管理对劳动关系双方都是大有裨益的。” “推动新时代企事业单位民主管理，工会组织职责在肩” “企事业单位民主管理是工会组织职工依照宪法、法律法规规定，通过职工代表大会或其他形式，对所在单位涉及职工权益的有关事项，提出意见，参与管理，进行监督的管理制度和管理方式。”全国总工会副主席、书记处书记杨宇栋委员表示，各级工会在持续推进企事业单位民主管理制度化规范化法治化建设，拓展工作领域、完善工作机制、丰富工作内容等方面做了大量卓有成效的工作。 据统计，截至2021年9月，全国已建工会的企事业单位单独建立职代会制度的有320.7万家，覆盖职工近2亿人；建立厂务公开制度的有311.8万家。与此同时，民营企业、互联网平台企业民主管理也迈出了新步伐。 但同时，来自工会系统的委员们也注意到，当前推进企事业单位民主管理工作依然面临一系列障碍，包括思想认识有待提高、制度建设发展不平衡、法律依据不够充分、民主程序不够规范等问题，以及企业管理模式、组织形式、用工方式变化和企事业单位深化改革等情况。大家一致认为，“努力推动新时代企事业单位民主管理迈上新台阶，工会组织职责在肩。” “职代会制度是我国国有企业的优良传统。国有企业应带头健全完善这一制度，坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针。”中国南方电网有限责任公司董事长孟振平委员的这一观点赢得了委员们的赞同。 中国铁道建筑集团有限公司董事长汪建平委员认为，国有企业应创新拓展职工建言献策的渠道，并探索“云端职代会”，提高职代会效率效能。
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