◎周南斌（ 2018年宁波军转干部）

十三届全国人大常委会第三十二次会议2021年12月24日完成对工会法的修改。新修改的工会法进一步完善工会职责定位和工作制度，聚焦产业工人队伍建设改革等内容。

新修改的工会法体现产业工人队伍建设改革的新要求，增加一条，作为第八条：“工会推动产业工人队伍建设改革，提高产业工人队伍整体素质，发挥产业工人骨干作用，维护产业工人合法权益，保障产业工人主人翁地位，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大产业工人队伍。” 

把产业工人队伍建设改革写入工会法，确实让我激动了一阵子，要知道，这是新修订的工会法中唯一增加的条款，下步工作中遇到不配合的情况我可以说“你违法了”。 

网络上对工会法第八条的解读基本没有，我结合自己的工作学习试着对此做一浅析，不当之处，敬请批评指正。 

工会法是干嘛的，这个总则第一条是这么说的：“为保障工会在国家政治、经济和社会生活中的地位，确定工会的权利与义务，发挥工会在社会主义现代化建设事业中的作用，根据宪法，制定本法。” 

突出了工会在锻造工人阶级这个领导阶级中的伟大使命和特殊作用，必将强化工会运用法治思维和法治方式开展产改工作的自觉，必将强化工会在牵头产改工作工作中的地位作用。 

产业工人太重要了，事关党的执政基础、制造业强国战略、产业工人素质提升。要把产改工作放在大局中去思考、去推进，从宁波来看，产业工人队伍是实施人才强市战略、创新驱动发展战略的重要支撑和基础保障，打造全球先进智造基地，建设共同富裕先行市等牵引性战略性工作，必须加快培养引进集聚一支知识型、技能型、创新型产业人才队伍，以人才先行引领支撑宁波经济社会高质量发展。 

工会法修订了工会的基本职责“维护职工合法权益、竭诚服务职工群众”，产改工作实质上是对产业工人最大的维权和服务，从政治上保证、制度上落实、素质上提升、权益上维护等多个维度保障产业工人提高地位、待遇和素质。 

过去，立法是为了总结和巩固改革经验，现在，立法工作则要发挥引领改革的作用，也就是先立法后改革，有了政治决策后，通过立法再推进，确保一切改革举措都在法治的轨道进行。正确把握改革决策与立法决策的关系，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。 

“工会推动产业工人队伍建设改革，提高产业工人队伍整体素质，发挥产业工人骨干作用，维护产业工人合法权益，保障产业工人主人翁地位，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大产业工人队伍。” 

所以用的是推动，不是工会一家的事，比如宁波，就有产改联席会议成员单位一起做产改工作，有市委组织部（党建引领）、发改委（产教融合）、人社局（素质提升、权益维护）、教育局（职业教育、产教融合）、经信局（高质量发展）、团委、妇联等25个部门。工会主要是依靠党委领导发挥好牵头作用，完善好运行机制，找到好的抓手和载体。 

这四个方面我理解就为产改的基本内涵和工作的整体思路，从产改整体思路上去理解，政治上保证就是保障产业工人主人翁地位，制度上落实就是发挥产业工人骨干作用，素质上提升就是促进产业工人全面发展，权益上维护就是实现产业工人共建共享。